lunes, 12 de octubre de 2009

Nº 333 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333

MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333

Propuesta de agenda:

Punto único a tratar: Consideraciones del Presupuesto 2010

Este Consejo Universitario Extraordinario 333 fue convocado para celebrarse el día jueves 06 de octubre de 2009 a las 09:00 a.m. en la Sede Rectoral.

Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:

Dr. Raúl López Sayago, Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Doctora Doris Pérez, Vicerrectora de Docencia de la UPEL.
Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL.
Profesora María Teresa Centeno, Vicerrectora de Extensión de la UPEL.
Doctora Liuval de Tovar, Secretaria de la UPEL.
Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.
Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto
Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.
Doctor Manuel Reyes Barco, Director Decano del I P de Miranda “José Manuel Siso Martínez”.
Doctor Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.
Profesor Luís Beltrán Castillo, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.
Lic Alí Alarcón, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio”.
Pbro. Dr Carlos Boully Gómez, en representación de Instituto Universitario Pedagógico "Monseñor Rafael Arias Blanco"
Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Profesor Gilberto López Ramírez, Representante de los Egresados ante el Consejo Universitario.
Br. Grey Hernández , Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

Invitados Especiales:
Dra Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL.
Profesora Betsy Coromoto Hurtado, Directora General de Personal de la UPEL.
Licenciado Oscar Bolívar Bolívar, Director General de Administración de la UPEL.
Licenciada Lorena Roselli, Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL.
Prof. María García, Coordinadora Nacional de Publicaciones Especiales de Secretaría de la UPEL.
Doctor Carlos Campos, Consultor Jurídico de la UPEL.

Comentario introductorio

"Maltrato presupuestario"

La situación pareciera no despejarse y augura para el próximo año más deficiencias, ya que de la precuota del presupuesto 2010 que las autoridades estiman en un 100% de un monto en millones de bolívares, el Ministerio sólo les asigna lo que ellos creen necesita la universidad para su funcionamiento muy por debajo del monto solicitado en millones.
Se vuelve a recibir el mismo monto desde el 2006 con un presupuesto deficitario reconducido sin tomar en cuenta factores como la inflación o incremento de personal ante la expansión de la universidad. Por lo que se estima que se funcione hasta el primer semestre del año 2010.
Ante este gris panorama que amenaza la operatividad de esta institución de educación superior, que para subsistir el próximo año plantearán asumir el transporte y comedor por mitad, es decir, que las compras se hagan por el rectorado y a la empresa sólo se le contrate la mano de obra.
La universidad debe plantearse generar ingresos a través del cobro de algunos servicios, asi como redimensionar estos ingresos para que respondan efectivamente a su funcionamiento como un todo y no por parcelamiento, sin menoscabo de la respuesta social al personal que labora en la institución.

En otro orden de ideas esperamos anexar comentarios sobre NOTICIAS UNIVERSITARIAS de interés para la colectividad upelista. Así que lo invitamos a visitar el gadget correspondiente a este noticiero.

COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333
El Ciudadano Rector dio inicio al Consejo Universitario Extraordinario Nº 333, una vez conatatado el quoroum reglamentario, solicitando a las expertas y encargadas sobre la parte presupuestaria que expusieran el Proyecto de Presupuesto 2010. La Dra Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL expone la problematica presupuestaria que viene padeciendo la universidad con un presupuesto deficitario reconducido en los mismos términos e igual monto de bolívares del 2009, siguiendo los Lineamientos para la Elaboración del Proyecto del Presupuesto 2010 de la Universidades Nacionales. No considerando el crecimiento de la universidad y que este apenas alcanza para pagar solamente sueldos. La ciudadanaLicenciada Lorena Roselli Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL detalló los gastos de personal, funcionamiento y transferencias.

GASTO DE PERSONAL

  • La estructura laboral del personal se calculó aplicando las tablas de sueldos y salarios establecidos en las Normas de Homologación 2006-2007, a pesar de que desde el mes de octubre 2008 las remuneraciones del personal se han cancelado con base en los acuerdos previstos en los ajustes de las Normas de Homologación 2008-2010. En este sentido, la OPSU informó en su comunicación OPSU/PAF del 03-10-09 remitida el 04-10-09 por correo electrónico que estos incrementos se cubrirán con los fondos centralizados en el presupuesto de la OPSU.

Observaciones: Las Normas de Homologación 2008-2009 no se han establecido finalmente. Lo que hay son conversaciones de la FAPUV con el Gobierno Nacional. Nos parece bien que la OPSU prevea los recursos para ese incremento y si lo prevee para el 2010, mejor todavía

  • Para los fines del cálculo del Bono Vacacional se aplicaron 80 días y 90 días para el Bono de Fin de Año.

Observaciones: el cálculo del Bono Vacacional se aplica a 90 días lo cual se logró homologar con los otros sectores de la comunidad universitaria (administrativos y obreros). En los mismos Lineamientos de Política Sectorial existe el desfase lo que no se entiende ya que el documento emitido tiene fecha 03-10-09

  • Los aportes patronales como Caja de Ahorros y Fondo de Jubilaciones y Pensiones sólo están proyectados por un semestre.
Observaciones: Esta información no está sustentada en los Lineamiento. ¿Será que esto es una proyección de la Unidad de Presupuesto de la UPEL?

  • El bono de alimentación fue estimado con la unidad tributaria de Bs. 55 (50% de UT = 27.5) y sólo se cuenta con financiamiento hasta el mes de octubre.
Pero si nos están pagando los Cesta Tickets a la mitad de la Unidad Tributaria al 2008. Esto significa que en 2009 no la van a actualizar y que en el 2010 la pagarán a la mitad de la Unidad Tributaria al 2009. ¿Y el retroactivo del 2009 cuando lo pagan?

  • No se consideraron recursos para creaciones de cargos, ni para contratación de personal administrativo y de servicio, tampoco suplencias, ni asignaciones para horas extraordinarias.
  • Sólo están consideradas las reposiciones estrictamente necesarias, que permitan mantener la estructura del funcionamiento de la Universidad operativa.
Si son reposiciones de cargo no está contemplado en los Lineamientos. y si son de materiales de oficina se establece limitar el gasto.

  • Dadas las limitaciones del aporte fiscal acordado, no fue posible imputar recursos para dar cobertura a los compromisos establecidos en la Ley para las Personas con Discapacidad y Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

  • Las asignaciones para la adquisición de materiales y lo correspondiente a servicios se estimaron muy por debajo de las necesarias para el cumplimiento de las actividades programadas en el Plan Operativo de la Universidad.
  • No se estimaron recursos para cubrir electricidad y teléfono, sólo se garantiza el costo de cuatro meses de servicios a precio de 2009 (gas, agua, servicios de telecomunicaciones y vigilancia), 2 meses financiados con el Aporte Fiscal y 2 con ingresos propios.
  • Esta respaldado el costo correspondiente a los gastos administrativos e IVA del bono alimentación que corresponde al 22,05% de la asignación para gastos de funcionamiento.
  • No se programaron incrementos de recursos para las Acciones Centralizadas y para los Proyectos que apoyan a la producción básica e institucional de la Universidad así como, reparaciones menores y mayores, mejoramiento y desarrollo de la infraestructura física y tecnológica.

Parte de la proyección de la Unidad de Presupuesto de la UPEL



TRANSFERENCIAS

  • Las Providencias Estudiantiles están estimadas en los mismos niveles del presupuesto inicial 2009.
  • Están respaldadas las jubilaciones y pensiones estimadas al final de este ejercicio fiscal.

CONCLUSIONES

  • Si el Gobierno Nacional es generoso con la UPEL tendremos el mismo presupuesto asignado del año 2009 cuyo monto es Bs. 607.315.055. Si se deduce las partidas 4.01 Gastos de Personal (Bs. 311.428.996) y 4.07 Transferencias y donaciones (pago a nómina de Jubilados: Bs. 264.537.004) da un total de Bs. 575966000 equivalente al 89% del aporte del Ejecutivo Nacional quedando solamente Bs. 31.349.055. Si a esta última cantidad se le deduce la partida 4.03 (gastos de funcionamiento de la Universidad donde supongo están incluidas las Providencias Estudiantiles) cuyo monto es 30.705.041 nos queda finalmente del aporte del Ejecutivo Nacional Bs.644.014 el cual está muy lejos de cubrir la Partida 4.02 que son los gastos de Materiales, Suministros y Mercancías (Bs. 7.539.809). Entonces, ¿cómo funciona la Universidad? De acuerdo al Proyecto de Presupuesto el funcionamiento se compensa por los ingresos de Ventas de Servicios y Aportes de Organismos privados (Fondo de Jubilaciones y Pensiones) que está por redefinir el objeto de la Fundación ante la suspensión oficial de los aportes del personal docente jubilado y pensionado más lo expuesto por el Ciudadano Rector Dr. Raúl López en cuanto al monto (Bs. 4.000.000) aportado por el Fondo será revisado, pues se considera una carga excesiva ante la merma de ingresos.
  • Desde hace tiempo se viene denunciando el efecto del recorte presupuestario en un 6% para la Universidad por un monto de Bs. 36.438.903,3. Supongo que este monto se dedujo del presupuesto del 2009. ¿y en el Proyecto de Presupuesto este monto está rebajado o el Ejecutivo Nacional lo descontará del aporte que realice para la UPEL. Si esto fuera asi estamos ante un eminente cierre técnico de la Universidad, pues, las cuentas no nos cuadran con lo presentado por la Unidad de Presupuesto de la UPEL y estamos en saldo negativo. Pero si la Universidad funciona el presupuesto no es real.
  • ¿Cómo se atiende el crecimiento natural de la nómina (primas de antigüedad, ascensos del personal: cambios de Dedicación y de Categoría) y se ocupe de resolver con su propio presupuesto las necesidades que se incrementan generadas por los servicios estudiantiles, servicios básicos, planta física y equipamiento, deudas con el personal docente, administrativo y obrero, requerimientos de las pedagógicos que conforman la UPEL por la firma de normativas laborales con esta restricción presupuestaria? Esto obligará al Consejo Universitario evaluar, una vez más, el impacto de la reconducción presupuestaria y cuantificar las insuficiencias.
  • El presupuesto del 2010 va a ser igual al presupuesto del 2008 y 2009, pero sin considerar el crecimiento natural de la Universidad, ni los índices de inflación: 30,9 % en el año 2008; 15,6 lapso enero-agosto 2009 (calculada al 12% para ese año de acuerdo a instructivo OPSU) y la que se produzca en el año 2010. El presupuesto del 2010 es numéricamente igual al presupuesto del 2009, pero cualitativamente muy inferior por su devaluada capacidad adquisitiva. Tampoco se tendrán recursos presupuestarios que soporten el cumplimiento de las leyes de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, Personas con Discapacidad y la de Prevención, Condiciones y Medioambiente de Trabajo.
  • El Consejo Universitario de la UPEL aprueba bajo protesta la asignación presupuestaria para el 2010. Desconocemos la fecha de la asignación presupuestaria correspondiente al Proyecto de Presupuesto del año 2010, así como los soportes de distribución del Proyecto de Prosupuesto.
Nº 332 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 332

Propuesta de agenda:

Punto único a tratar: Designación del Director General de Administración y Finanzas.

Este Consejo Universitario Extraordinario 332 fue convocado para celebrarse el día jueves 01 de octubre de 2009 a las 03:30 p.m. en la Sede Rectoral. Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los mismos miembros del Consejo Universitario presentes en el 330.

El ciudadano Rector sometió a la consideración de los consejeros la designación del Profesor Oscar Bolivar como Director General de Administración y Finanzas. Analizada la postulación previo el chequeo de los requisitos reglamentarios se encontró que el ciudadano profesor cumple con los requisitos y habiendo ejercido el cargo en la adminsitración anterior el Consejo Universitario procedió, dentro de sus facultades, designar al Ciudadano Profesor Oscar Bolivar como Director General de Administración y Finanzas. Decisión que se tomó por unanimidad
Nº 331 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 331

Propuesta de agenda:

Punto único a tratar: Designación del Director Decano (Encargado) del Instituto Pedagógico de Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara"
Este Consejo Universitario Extraordinario 331 fue convocado para celebrarse el día jueves 01 de octubre de 2009 a las 03:00 p.m. en la Sede Rectoral.
Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los mismos miembros del Consejo Universitario presentes en el 330.

El ciudadano Rector sometió a la consideración de los consejeros la designación de la Profesora Andrea Hernández Martínez como Directora Decana (Encargada) del Instituto Pedagógico de Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara". Analizada la postulación previo el chequeo de los requisitos reglamentarios se encontró que la ciudadana profesora no cumplía el requisito de Asociado. Pero, por lo general, según argumentos de algunos Decanos, los encargados siempre son los Subdirectores cuya categoría en muchos casos es de Agregado, como lo exige la normativa para ejercer o postularse a estos cargos de libre elección. Al final el Consejo Universitario dentro de sus facultades, designa a la Ciudadana Profesora Andrea Hernández Martínez como Directora Decana (Encargada) del Instituto Pedagógico de Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara" hasta que sea electo el nuevo Decano o nueva Decana. Decision que se tomó por unanimidad
Nº 330 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 330

Propuesta de agenda:
Punto único a tratar: Aprobar el Cronograma para elegir las Autoridades de los Institutos Pedagógicos de Caracas y de Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara"
Este Consejo Universitario Extraordinario 330 fue convocado para celebrarse el día jueves 01 de octubre de 2009 a las 02:30 p.m. en la Sede Rectoral.
Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:
Dr. Raúl López Sayago, Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Doctora Doris Pérez, Vicerrectora de Docencia de la UPEL.
Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL.
Profesora María Teresa Centeno, Vicerrectora de Extensión de la UPEL.
Doctora Liuval de Tovar, Secretaria de la UPEL.
Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.
Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto
Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.
Doctor Manuel Reyes Barco, Directora Decano del I P de Miranda “José Manuel Siso Martínez”.
Doctor Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.
Profesor Luís Beltrán Castillo, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.
Lic Alí Alarcón, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio”.
Pbro. Dr Carlos Boully Gómez, en representación de Instituto Universitario Pedagógico "Monseñor Rafael Arias Blanco"
Doctora María Maite Andrés Zuñeda, Representante del Ministerio de Educación Superior ante el ConsejoUniversitario de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Grisel Bolívar, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Profesor Gilberto López Ramírez, Representante de los Egresados ante el Consejo Universitario.
Br. Grey Hernández , Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Br. Mirna Khawan, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Br. Freddy Lucena, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Invitados Especiales:
Doctora Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL.
Profesora Betsy Coromoto Hurtado, Directora General de Personal de la UPEL.
Licenciado Oscar Bolívar Bolívar, Director General de Administración de la UPEL.
Licenciada Lorena Roselli, Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL.
Prof. María García, Coordinadora Nacional de Publicaciones Especiales de Secretaría de la UPEL.
Doctor Carlos Campos, Consultor Jurídico de la UPEL.
Inicialmente la Comisión Electoral Central presentó propuestas de cronograma para elegir, próximamente, a las autoridades del Instituto Pedagògico de Caracas, de Maracay y la Comisión Electoral Institucional de Barquisimento. Como se puede apreciar estas propuestas de cronograma no se ajustan al Punto unico a tratar como es la elección de las autoridades del Instituto Pedagògico de Caracas, la elección del Director Decano del Instituto Pedagógico de Maracay “Alberto Rafael Escobar Lara” por vacante absoluta y no procede en este punto la presentación de un cronograma de elección para la Comisión Electoral Institucional de Barquisimento. Se ordenó hacer las convocatorias por separados y realizar correcciones a los textos que señalaran claramente los cargos a elegir. Mientras se hacían estas correcciones se continuó con los Consejo Universitarios siguientes.
Se aprobó unánimemente los cronogramas para elegir las autoridades del IPC y del Directo Decano del Instituto Pedagógico de Maracay “Alberto Rafael Escobar Lara”
Nº 329 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO ¿ORDINARIO O EXTRAORDINARIO? Nº 329

Propuesta de agenda: La desconocemos totalmente y por tanto no sabemos que se trató alli, asi como tampoco sabemos si hubo el Quórum correspondiente en este Consejo y en el anterior.
Nº 328 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 328
Propuesta de agenda:
Punto Único: Proclamación de las Autoridades Rectorales Electas para el periodo 2009 - 2013
Este Consejo Universitario Extraordinario 328 fue convocado para celebrarse el día martes 29 de Septiembre de 2009 a partir de las 11:00 a.m. en la Sede Rectoral. El día lunes 28 de septiembre de 2009 A la Representación Profesoral se le informó telefónicamente, desde la Sede Rectoral sobre la suspensión de la convocatoria para la realización del Consejo Uiversitario Extraordinario 328 sin explicación alguna. Luego en la actividad de la tarde del día martes en la celebración de la misa en la Iglesia Coromoto de la urbanización El Paraiso nos enteramos que el Consejo Uiversitario Extraordinario 328 se había realizado en la mañana como estaba previsto sin convocarnos de nuevo y por tanto no estuvimos presentes.
Esperaremos el próximo Consejo Uiversitario Ordinario para solicitar la aclaratoria correspondiente

domingo, 11 de octubre de 2009

Nº 327 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 327


HOLA COLEGAS!
EL EQUIPO QUE LIDERIZA LA REPRESENTACIÓN PROFESORAL ANTE EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UPEL PRESENTA ANTE LA COMUNIDAD UPELISTA LA MINUTA DEL CONSEJO UNIVERSITARIO Nº 327 REALIZADO EN EL MES DE AGOSTO
EN ESTA NUEVA ENTRADA DE PUBLICACIÓN DEL BLOG HEMOS INCORPORADO ALGUNAS MEJORAS COMO: ADJUNTAR ARCHIVOS QUE COMPLEMENTEN O RESPALDAN LA INFORMACIÓN DE ESTA EDICIÓN, UN CONTADOR DE VISITAS QUE REGISTRA A LOS USUARIOS, IDENTIFICADOS O NO, LOS CUALES LES AGRADECEMOS EL INTERES POR ESTA VISITA ESPERANDO QUE LA INFORMACIÓN RESPONDA A LAS INQUIETUDES DE LA COMUNIDAD UPELISTA Y DE NO SER ASÍ, SE TIENE EL MEDIO PARA HACER COMENTARIOS, YA QUE AHORA LA COMUNICACIÓN ES BIDIRECCIONAL, ES DECIR QUE USTED TENDRÁ RESPUESTA A CADA UNO DE SUS COMENTARIOS EN LO SUCESIVO. AGRADECEMOS LOS COMENTARIOS HECHOS EN LAS DOS MINUTAS ANTERIORES, PERO PEDIMOS DISCULPA POR NO HABER RESPONDIDO ALGUNA INQUIETUD MANIFESTADAS, PUES NO TENÍAMOS LA FORMA DE RESPONDER POR ESTE MISMO MEDIO. FELICITAMOS A TODOS LOS COLEGAS QUE SE HAN INCORPORADO COMO SEGUIDORES DE ESTE BLOG, PUES IDENFICADAS LAS PERSONAS CON SUS COMENTARIOS TENEMOS LA POSIBILIDAD DE RESPONDERLES PÚBLICA O PRIVADAMENTE. POR ELLO, LOS INVITAMOS A SER MIEMBRO DE ESTE BLOG INSCRIBIÉNDOSE O REGISTRÁNDOSE Y OBTENGA SU CONTRASEÑA DE ACCESO. CREEMOS QUE TODAVÍA PODEMOS HACER MEJORAS Y SI CONOCEN ALGUNAS SE AGRADECE NOS LA SEÑALEN Y LA VÍA PARA REALIZAR LAS MEJORAS BIEN SEA DE ESTILO, DE FORMA, DISEÑO O CONFIGURACIÓN.

Propuesta de agenda:

Punto Único: Proyecto de Ley Orgánica de Educación

Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, a cargo de la Profesora Francia Celis, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:
Doctora Francia Celis de Soto, Vicerrectora de Docencia de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Doctor Pablo Ríos Cabrera, Vicerrector de Investigación y Postgrado de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Extensión de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Doctora Olinda Suárez de Navas, Secretaria de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.
Profesor Raúl López Sayago, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maracay “Alberto Escobar Lara”. Dra. MORAIMA CAMPOS, En representación del Director-Decano Instituto Pedagógico "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto
Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Br. Grey Hernández, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Br. Mirna Khawm, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Comentario introductorio
Aun cuando la nueva Ley Orgánica de Educación es un hecho, es bueno sintetizar parafraseando unas ideas expuestas por el Dr. Pablo Ríos quien dice que esta Ley nos pondrá en una nueva etapa del padecimiento legislativo que hemos tenido desde la sanción de la Constitución de 1999 y decide hacer una especial de la Memoria Educativa Venezolana, para dejar constancia de un antes y después. El antes ya es un hecho, ya veremos cómo se desenvuelve el después.

En esta nueva Ley de Educación, nos señala que:
  1. Se ha gestado toda la concentración del poder pedagógico en manos de una parte del Estado, el gobierno central y la burocracia más alta, directamente vinculada a la presidencia.
  2. Se convierte a la institucionalidad de las escuelas en un pecado. Tanto, por la intromisión de instancias fuertemente controladas por el poder de turno, como por la debilidad impuesta para las instancias de gobierno autónomo de la escuela y la universidad. Las instituciones fuertes serán una rareza más de lo que ya son, amen de estar fuera de LEY.
  3. Las disposiciones transitorias instalan un régimen policial sobre las comunidades educativas. Una sarta de penas y limitaciones que estrechan más aun la libertad de los individuos y comunidades que hacen vida dentro del sistema escolar. En términos prácticos es un regreso a los tiempos pre Vargas, en los que el asunto educativo de nuestra sociedad eran cosa del departamento de policía del gobierno.
  4. Es un salto atrás en la estructura y función general del sistema educativo escolar, en síntesis.
En la reunión de Consejo universitario, después de un arduo debate se produjo el siguiente documento ante la inminente aprobación del Proyecto de Ley Orgánica de Educación:

DE LA UPEL A LOS MAESTROS Y AL PAIS:
POR UNA LEY DE EDUCACION DE TODOS Y PARA TODOS

El Consejo Universitario de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), reunido en sesión extraordinaria de fecha 12 de agosto de 2009, acuerda dirigirse a la Comunidad Nacional para manifestar su rotundo rechazo al contenido del PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN sancionada en primera discusión por la Asamblea Nacional así como el procedimiento inconsulto utilizado para su aprobación, por lo que declara que este Proyecto de Ley Orgánica de Educación:
  • no respeta las exigencias que prevé la Constitución de la República en sus artículos 203 y 208, para ser considerado de carácter orgánico. Además violenta todo el esfuerzo mancomunado que se realizó en la elaboración del Proyecto de Ley Orgánica de Educación, aprobado por unanimidad en el año 2001. Por otro lado, la ausencia de exposición de motivos impide conocer sus objetivos, alcance y viabilidad a fin de determinar la pertinencia de esta Ley;
  • es inconstitucional porque quebranta los principios fundamentales de la Carta Magna al contrariar los postulados de un Estado democrático que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político;
  • sobredimensiona el papel del Estado al otorgarle un carácter centralizador, contralor y punitivo;
  • se conculca la garantía constitucional de estabilidad laboral en el ejercicio de la profesión docente, así como también el derecho a la asociación gremial y sindical de los docentes al desconocer derechos consagrados en la Carta Magna y en la Normativa vigente; además se establece un procedimiento sancionatorio, inquisitivo sin los procedimientos legales preestablecidos;
  • se pretende eliminar la formación técnica superior en Institutos y Colegios Universitarios;
  • se cercena la capacidad de investigar, el desarrollo de la extensión universitaria y la divulgación del conocimiento;
  • se sacrifica la autonomía universitaria que es un principio constitucional irrenunciable y no una dádiva gubernamental;
  • se obvia el rol del estudiante y prácticamente la del profesor.

Por lo antes expuesto, exigimos:

  • La suspensión y postergación inmediata del Proyecto de Ley Orgánica de Educación, para permitir la participación de todos los actores involucrados en la temática educativa.
  • La consulta y participación activa de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador como institución llamada a asesorar al Estado en la formulación de políticas educativas.
  • Promover en todos los ámbitos de la comunidad nacional la lectura y debate del Proyecto de Ley Orgánica de Educación aprobado en el año 2001 así como también el Proyecto que se pretende aprobar.
  • Excluir de la diatriba política el tema educativo.
  • Crear una Comisión Prodefensa de la Educación con la representación de la comunidad profesoral y estudiantil de esta Universidad en permanente comunicación con otras Universidades Nacionales, con la finalidad de reestablecer el diálogo con los entes gubernamentales.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Universitario, en la ciudad de Caracas, a los doce días del mes de agosto de dos mil nueve.


Se adhieren al acuerdo del Consejo Universitario
Por Aproupel Nacional
Prf. Gilmer Gómez
Prfa. Olga Acosta De Martín
Prfa. María De La Paz Silva Batistini
Prf. Robert Rodríguez

Por el sector estudiantil de la Universidad
Br. Jesús León
Instituto Pedagógico "Rafael Alberto Escobar Lara" De Maracay
Br. Carlos Díaz
Instituto Pedagógico Rural "El Mácaro"
Un agradecimiento a:
  • La APROUPEL NACIONAL por facilitar sus instalaciones para la reunión del día 11 de agosto y a su Presidente Romelio Belo por dirigir las acciones gremiales
  • A los colegas presentes en gran parte de las movilizaciones y reuniones: Fernando Velasquez, María de la Paz, Robert Rodríguez, José Silvio Torres, Olinda Suáres de Navas, Beatríz Gutiérrez, Doris Pérez, Olga Acosta de Martín, Nelly Ruíz, Zaida Ugueto, José Peña, Carmen Velásquez de Zapata, Raúl López Sayago, Tomás Pérez, Enrique Reyes, Carmelo Torres, Yolanda Rojas, Gilmer Gómez, Pablo Ríos
  • A los bachilleres: Adrinson Hernández, Grey Hernández, Romer Portillo, Edicson Niño, Juan Carlos García, Pablo Briceño, Jeksson Torres, Córdoba Reibor, Euro Noriega, Gustavo Bravo, José Rojas, Mirna Khawan, Jesús León, Omar Moreno, Juan Carlos Hidalgo, Madelame González, Rafael Pérez, Soraya Tovar, Mariuska Vegas, Ninoska Espinoza, Josue Reinaldo Cordoba, Yonaiker Navas.
  • el equipo de apoyo técnico encabezado por la Licenciada Dora Rada Cadenas

(Si se colocó a algun docente entre los nombres de los bachilleres solicitamos las respectivas disculpas pues estos surgen de una lista de asistencia que se tomó en la sede APROUPEL NACIONAL y si se omiten es porque no están en esta lista y se apela a la memoria con los siguientes nombre)

  • María Teresa Centeno, Moraima Esteves, Luis Marín