Nº 334 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO ORDINARIO

Propuesta de agenda:

1. Entrega de las Acta de los Consejos Universitarios Nº 326 (Ordinario), 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 333 (Extraordinarios)


2. Consideraciones de las Medidas Académico Administrativas


3. Informe del Rector


4. Informe de los Vicerrectores y la Secretaría


5. Informe de los Directores Decanos


6. Informe de la Representación Profesoral


7. Informe de la Representación Estudiantil


8. Consideraciones del Cronograma para elegir las autoridades de la Comisión Electoral Institucional del Instituto Pedagógico de Barquisimeto.


9. Varios.

La agenda fue modificada a petición del ciudadano Rector incluyéndose un nuevo punto para tratar propuesta de Calendario UPEL 2010. El orden de los puntos a tratar queda de la siguiente forma:
Agenda definitiva:

1. Entrega de las Acta de los Consejos Universitarios Nº 326 (Ordinario), 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 333 (Extraordinarios)
2. Informe del Rector
3. Consideraciones de las Medidas Académico Administrativas
4. Informe de los Vicerrectores y la Secretaría
5. Informe de los Directores Decanos
6. Informe de la Representación Profesoral
7. Informe de la Representación Estudiantil
8. Consideraciones del Cronograma para elegir las autoridades de la Comisión Electoral Institucional del Instituto Pedagógico de Barquisimeto.
9. Propuesta de Calendario UPEL 2010
10. Varios.

Este Consejo Universitario Extraordinario 334 fue convocado para celebrarse el día jueves 06 de octubre de 2009 a las 09:00 a.m. en la Sede Rectoral.
Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:
Dr. Raúl López Sayago, Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Doctora Doris Pérez, Vicerrectora de Docencia de la UPEL.

Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL.

Profesora María Teresa Centeno, Vicerrectora de Extensión de la UPEL.

Doctora Liuval de Tovar, Secretaria de la UPEL.

Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto

Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.

Doctor Manuel Reyes Barcos, Director Decano del I P de Miranda “José Manuel Siso Martínez”.

Doctor Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.

Profesor Luís Beltrán Castillo, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.

Profesor Oscar Quintero, Director Decano (E) del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio”.

Pbro. Dr Carlos Boully Gómez, en representación de Instituto Universitario Pedagógico "Monseñor Rafael Arias Blanco"

Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.

Doctora Grisel Bolívar, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.

Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.

Profesor Gilberto López Ramírez, Representante de los Egresados ante el Consejo Universitario.

Br. Grey Hernández , Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

Br. Mirna Khawan, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Br. Freddy Lucena, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

Invitados Especiales:Dra Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL.

Profesora Betsy Coromoto Hurtado, Directora General de Personal de la UPEL.

Licenciado Oscar Bolívar Bolívar, Director General de Administración de la UPEL.

Licenciada Lorena Roselli, Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL.

Prof. María García, Coordinadora Nacional de Publicaciones Especiales de Secretaría de la UPEL.

Doctor Carlos Campos, Consultor Jurídico de la UPEL.

Comentario introductorio

El Consejo Universitario Ordinario Nº 334 es la primera sesión del nuevo equipo Rectoral al cual le deseamos los mayores éxitos en la gestión y gerencia de la Universidad. El éxito del equipo Rectoral es el éxito de los demás equipos que sesionan en el Consejo Universitario. Por ello, es necesario trabajar mancomunadamente respetando las diferentes visiones sobre una problemática determinada, las criticas presentes constructivamente y los disensos.

Esperamos que esta gestión Rectoral que se inicia esté enmarcada en el fiel cumplimiento de la normativa legal, impere la honestidad y la solidaridad de las decisiones en aras del beneficio de la colectividad upelista permitiendo el buen funcionamiento de la Universidad y el sitial como la primera abanderada en la formación de formadores.

La Representación Profesoral suma esfuerzos para consolidar a la Universidad como institución en actividades de investigación, extensión y de formación en materia educativa regional y nacional propugnando valores sociales (morales y éticos) e identidad nacional.

El Consejo Universitario lo inicia el ciudadano Rector Dr. Raúl López con los puntos 1) y 2) el día jueves 06 hasta las 10 a.m., luego se ausenta y a partir de esa hora hasta el día siguiente asume la presidencia del Consejo la Vicerrectora Dra. Doris Pérez. La ausencia del Rector se debió a una sesión de CNU que coincidió en los mismos días y dada la materia tratada sobre presupuesto su presencia era importante.

1) Entrega de las Acta de los Consejos Universitarios Nº 326 (Ordinario), 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 333 (Extraordinarios)

Se recibieron las Actas de los Consejos Universitarios Nº 326 (Ordinario), 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 333 (Extraordinarios) para su aprobación

2) Informe del Rector

3)Consideraciones de las Medidas Académico Administrativas

Medidas presentadas por el Ciudadano Rector Dr. Raúl López Sayago.

· Opinión de la Consultoría Jurídica en relación al recurso jerárquico interpuesto por la ciudadana Rosa Moreno Guzmán, titular de la cédula de identidad Nº 6.005.461, adscrita al Instituto Pedagógico de Caracas, en el cual solicita la clasificación del cargo que ocupa "Contabilista" por el cargo de “Analista de Higiene y Seguridad Industrial", la cual fue negada por la Dirección General de Personal por no cumplir con los requisitos exigidos en el perfil del cargo.

Se acepta la opinión de la Consultoría Jurídica en cuanto a la negativa de reclasificación adoptada por la Dirección General de Personal

· Opinión de la Consultoría Jurídica en relación al recurso jerárquico interpuesto por el ciudadano Raúl Graterol, adscrito al Instituto Pedagógico de Caracas ante la Dirección General de Personal, por cuanto fue negada la clasificación al cargo que ocupa "Corrector de Publicaciones" por no cumplir los requerimientos técnicosº

Como el cargo es de libre nombramiento y remoción, contemplado en el artículo 77 del Reglamento General de la Universidad, no se le puede aplicar el derecho a ascenso contemplado en el Manual Descriptivo de cargos del Personal Administrativo de las Universidades Nacionales por cuanto corresponde solamente para el personal de carrera, por lo que el mismo resulta improcedente y, por tanto, se acepta la opinión de la Consultoría Jurídica.
· Opinión de la Dirección General de Personal sobre la solicitud de reconsideración del monto de jubilación de la Profesora Aisa Marlene Colina Suárez, titular de la Cédula de Identidad Nº 3.875.044 y adscrita al Pedagógico de Maracay, equivalente al 90% del sueldo mensual, por cuanto para el momento de la jubilación había permanecido solo 22 meses en la misma dedicación. La reconsideración se solicita basándose en sus necesidades económicas por tener un hijo que requiere de tratamientos médicos costosos.
La Dirección General de Personal considera ajustada a derecho el monto de jubilación de un 90%, la cual se aprueba con este porcentaje.
· Modificación del Horario de Trabajo del Personal Administrativo de la UPEL con el objeto de adaptar el horario de funcionamiento conforme a la clausula 16 de la Convención Colectiva de Trabajo suscrita entre los Trabajadores Administrativos de las Universidades Nacionales e Institutos y Colegios Universitarios con el Ministerio del Poder Popular para la Educación donde la jornada de trabajo tendrá un máximo de 35 horas semanales. Dicha jornada laboral debe realizarse en el lapso comprendido entre 6:00 am y 6:00 pm, si el horario es diurno y de las 6:00 pm hasta las 6:00 am si el horario es nocturno.
Se aprueba este modificación del Horario de Trabajo del Personal Administrativo de la UPEL
· Pensión de Sobrevivientes a favor de los causahabientes por deceso de los Ciudadanos: Vitelli Guenmi (Doc Jub del IPC), Mirna Romero (Admvo Jub del IPM). (Aprobado)

· Derecho a acrecer a favor de Fanny Zambrano y Caridad Ponce de Valderama, conyuges sobrevivientes de trabajadores fallecidos. (Aprobado)

· Ascenso de Categoría del Personal Académico: 2 para el IMPM, 2 para el IPM, 1 para el IPMJMSM, 3 para el IPB y 12 para el IPRM. (Aprobado).

Felicitaciones por el ascenso Colegas.

Dos (2) ascensos para del IMPM: Rosario Ramírez de Sánchez y Yasmín Mejía Chacón.

Dos (2) ascensos para el IPM: Alejandra Suniaga Ramos y Juan Lugo Aguilera.

Dos (2) ascensos para el IPMRAEL: Hilda Fernández De Parlione, Luisa Martínez Perdigón

Un (1) ascenso para el I. P de Miranda: Urimari Sánchez.

Tres (3) ascensos para el IPB: José Medina Moreno, Nelson Ramón Villegas y Glenys Carmona Rojas (Ascenso Extraordinario).

Doce (12) ascensos para IPR del Mácaro: Marisol González Seijas, Jean Carlos García Zacarías, Douglas Cartaya Galíndez, María Harringhton Martínez, Norquis Matute Puerta, Aníbal Seijas Prieto, Ruby Ojeda Mejías, Ana Bolívar Orellana, Ginette Serrano Madera, Marianela Sánchez Rodríguez, Carlos Sevilla Díaz y José Luís García.
Medidas presentadas por la Ciudadana Vicerrectora Dra. Doris Pérez
Ratificaciones: IPM 12 casos, IPB 1 caso, IPRM 24 casos y IPMRAEL (Aprobado).
Felicitaciones a los colegas:
Instituto Pedagógico de Maturín: Amarilis Guilarte, María Beatriz Level, Nerba Millán, Alejandra Suniaga, Yuraimig Rivero, Mar¡a Fuller, César Aguiar, Máximino Valerio, Carlos Meza, Glenys Moreno, Juan Lugo y Eva del Moral. Efectividad: 18-05-2009
Felicitaciones a la Profesora Ana Pastora Castañeda del Instituto Pedagógico de Barquisimeto “Luís Beltrán Prieto Figueroa”. Efectividad: 02-05-2007.
Felicitaciones a los colegas: Instituto Pedagógico Rural del Mácaro:
Carmen Teresa González, Marleny del Valle Flores Díaz, Jesús Pinto, Emilio Arrieche Paz, Rubén Antonio Noguera Suárez, Florencia Ayuso Pérez, Ángela Bandres Rivas, Judith Adán de Villalobos, Ruby Eugenia Ojeda Mejías, Douglas David Cartaya, Marianela Sánchez Rodríguez, Jean Carlos García Zacarías, José Ángel Bermúdez Maria Susana Harringhton Martínez, Ana Cristina Bolívar Orellana, Lisbardo Colmenares, Ginette Serrano, Normania Díaz, Ramzen Vargas, El¡o José Vegas Motta‚ Inés María Pereira Rodríguez, Luís Alberto Escalona Ávila, Manuel Antonio Avilán Ballenilla y Marisol González Seijas Efectividad: 29/06/2009.
Felicitaciones a los colegas: Instituto Pedagógico de Maracay:
Desma Ramírez, Lubisay Hernández, Lisbeth Parra, Tibisay Rincones, Nancy Gómez, Zaida González, Milagros Jaspe, Genny Adzic, Velsy Méndez, Darwin Galárraga, Andreína Muñoz, Nour Adoumieh, Niuman Páez, Leonardo Díaz, Juan Carlos Guzmán, Arístides Castro, Yvemar Peraza, Manuel Adrián Arrioja, Hakym Márquez, Lady Arias, Rolando Antonio Garc¡a, Armando Ron e Illich Sánchez. Efectividad: 20/10/2009
Programa de Cursos: doce (12) programas de curso, uno (1) del componente de Formación General y once (11) del componente de Especialización de las especialidades de Biología, Educación Agropecuaria, Educación Física, Informática, Lengua y Literatura y Matemática, los cuales se administran en el Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio. (Aprobado)
Medidas presentadas por la Ciudadana Vicerrectora Dra. Moraima Estévez
· Consideración en torno a la equivalencia como Maestría del Diploma de Estudios Avanzados (DEA) otorgado por la Universidad de León de España, dado que la Profesora ARGENIRA RAMOS, adscrita al Instituto Pedagógico Rural "El Mácaro", incluyó dicho diploma entre los requisitos para 0ptar al ascenso extraordinario a la Categoría de Agregado y ya el ilustre Consejo Universitario había solicitado al Vicerrectorado de Investigación y Postgrado realizara un estudio pormenorizado de dicha equivalencia encontrándose que tal Diploma se puede considerar como estudios de maestría con el argumento de que el DEA se puede considerar como suficiencia investigativa y ello pudiera equipararse a las exigencias que sobre el particular poseen la Maestrías venezolanas.
El punto se difiere
Pronunciamiento sobre la e acto de rado de estudiantes de

· Solicitud de pronunciamiento frente a la problemática del Instituto Pedagógico de Maturín relacionada con los diversos listados de peticiones de grado de estudiantes de postgrado, dado que la Comisión, nombrada por el Vicerrectorado de Investigación y Postgrado, observó algunas situaciones como:
o Irregularidades en la administración de los semestres por situaciones de violencia en el instituto.
o Doce (12) estudiantes que pasaron por la revisión de expedientes, firma del Acta de Grado, concurrieron al Acto de Grado y se les entregó un título simulado.
o Problemáticas relacionadas con los tutores
o Situaciones personales particulares.
o Irregularidades en el control de los estudios.
Se decide que los doce (12) estudiantes que pasaron por la revisión de expedientes, firma del Acta de Grado, concurrieron al Acto de Grado y se les entregó un título simulado reciban el título correspondiente de Grado y sean incluidos en las actas de los graduandos en el lapso 2009- II y todos aquellos casos particulares que posean pruebas fidedignas de causas no imputables a la responsabilidad de los participantes les sea resuelto lo más pronto posible.
· Consideración de conferimiento Doctorado Honoris Causa y/o de Profesor Honorario a favor de los siguientes ciudadanos:
o Estrella Margarita Benahín del Instituto Pedagógico de Caracas.
o Sergio Serrón del Instituto Pedagógico de Caracas.
o Pablo Arnáez Muga del Instituto Pedagógico de Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara"
o José Antonio Abreu, connotado músico venezolano, creador del Sistema Nacional de Orquestas de Venezuela, a solicitud del Instituto Pedagógico de Barquisimeto en razón de su 50 aniversario.
o Gustavo Dudamel, Director de la Orquesta Sinfónica Juvenil de Venezuela, a solicitud del Instituto Pedagógico de Barquisimeto en razón de su 50 aniversario.
Se decide por esta vez otorgar el Doctorado Honoris Causa y/o de Profesor Honorario a favor de los siguientes ciudadanos ya mencionados y se propone una Comisión para normar el otorgamiento de estos reconocimientos, la cual quedó integrada por: Prof. Christian Sánchez, Prof. Gilberto López, Dra. Liuval de Tovar, Dra. Moraima Estévez, Manuel Reyes

· Información sobre cuatro subprogramas de postgrado que fueron desincorporados del proceso de autorización de solicitud de creación funcionamiento del CNU, adscritos a la Sede Miranda del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, los cuales se citan a continuación:
o Subprograma de Especialización en Procesos Didácticos del Nivel Básico
o Subprograma de Especialización en Educación Inicial
o Subprograma de Especialización en Educación para la Gestión Comunitaria
o Subprograma de Especialización en Educación para la Integración de las Personas con Discapacidades.
Medidas presentadas por la Ciudadana Secretaria Dra. Liuval Moreno de Tovar
Equivalencia de estudios de Pregrado. Doscientas treinta y tres (233) solicitudes. IPC sesenta y dos (62) casos (aprobado), IPM ciento sesenta (160) casos (aprobado), IPMRAEL un casos (aprobado), IPMJMSM tres (3) casos (aprobado) y IPRM siete (7) casos (aprobado)
Estudios simultáneos, IPC un caso, IPB siete casos, IMPM ocho casos.
Se difiere hasta tanto se respalde con la certificación de créditos aprobados por estudio
Acreditación por aprendizaje. IPMJMSM un (1) caso. (aprobado)
Medidas presentadas por el Ciudadano Director Decano Dr. Pablo Ojeda Pacheco.
Consideración de solicitud de Licencia no Remunerada para la Profesora REBOLLEDO MARQUEZ GEITZA, adscrita al Instituto Pedagógico de Caracas, para desempeñar el cargo de Directora de la Escuela de la Alianza de la Vega.
Se decide pasar a Consultoría Jurídica este caso
Extensión de la Licencia Sabática solicitada por la Dra. Isabel Peleteiro hasta el 1 de abril del 2010. (aprobada)
Renuncia del Profesor Hely Cordero adscrito al Instituto Pedagógico de Caracas en el Departamento de Matemática y Física. (aprobado)
Medidas presentadas por el Ciudadano Director Decano Dr. Nelson Silva
Licencia Sabática solicitada por el Profesor Ezequiel Rojas Torres, adscrito al Departamento de Formación Docente (aprobado).

3) Informe del Rector
Las informaciones suministradas por el ciudadano Rector Dr. Raúl López Sayago, las entregó por escrito

4) Informe de los Vicerrectores y la Secretaría

Doctora Doris Pérez, Vicerrectora de Docencia de la UPEL.

Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL.

Profesora María Teresa Centeno, Vicerrectora de Extensión de la UPEL.

Doctora Liuval de Tovar, Secretaria de la UPEL.

5) Informe de los Directores Decanos

Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.
Doctora Andréa Hernández, Directora Decana (e) del Instituto Pedagógico de Maracay.
Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto.

Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.

Doctor Manuel Reyes Barco, Director Decano del I P de Miranda “José Manuel Siso Martínez”.

Doctor Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.

Profesor Luís Beltrán Castillo, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.

PROF. Oscar Quintero, Director Decano (E) del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio”.

6) Informe de la Representación Profesoral

Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Grisell Bolívar, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.

7) Informe de la Representación Estudiantil
Br. Grey Hernández , Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.
Br. Mirna Khawan, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

Br. Freddy Lucena, Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

8) Consideraciones del Cronograma para elegir las autoridades de la Comisión Electoral Institucional del Instituto Pedagógico de Barquisimeto.

Punto Diferido

9) Propuesta de Calendario UPEL 2010

10)Varios.

Nº 333 MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333

MINUTA DEL COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333

Propuesta de agenda:

Punto único a tratar: Consideraciones del Presupuesto 2010

Este Consejo Universitario Extraordinario 333 fue convocado para celebrarse el día jueves 06 de octubre de 2009 a las 09:00 a.m. en la Sede Rectoral.

Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:

Dr. Raúl López Sayago, Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Doctora Doris Pérez, Vicerrectora de Docencia de la UPEL.
Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL.
Profesora María Teresa Centeno, Vicerrectora de Extensión de la UPEL.
Doctora Liuval de Tovar, Secretaria de la UPEL.
Doctor Pablo Ojeda, Director Decano del Instituto Pedagógico de Caracas.
Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán Prieto Figueroa" de Barquisimeto
Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.
Doctor Manuel Reyes Barco, Director Decano del I P de Miranda “José Manuel Siso Martínez”.
Doctor Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.
Profesor Luís Beltrán Castillo, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.
Lic Alí Alarcón, Director Decano del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio”.
Pbro. Dr Carlos Boully Gómez, en representación de Instituto Universitario Pedagógico "Monseñor Rafael Arias Blanco"
Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el Consejo Universitario.
Profesor Gilberto López Ramírez, Representante de los Egresados ante el Consejo Universitario.
Br. Grey Hernández , Representante Estudiantil ante el Consejo Universitario.

Invitados Especiales:
Dra Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL.
Profesora Betsy Coromoto Hurtado, Directora General de Personal de la UPEL.
Licenciado Oscar Bolívar Bolívar, Director General de Administración de la UPEL.
Licenciada Lorena Roselli, Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL.
Prof. María García, Coordinadora Nacional de Publicaciones Especiales de Secretaría de la UPEL.
Doctor Carlos Campos, Consultor Jurídico de la UPEL.

Comentario introductorio

"Maltrato presupuestario"

La situación pareciera no despejarse y augura para el próximo año más deficiencias, ya que de la precuota del presupuesto 2010 que las autoridades estiman en un 100% de un monto en millones de bolívares, el Ministerio sólo les asigna lo que ellos creen necesita la universidad para su funcionamiento muy por debajo del monto solicitado en millones.
Se vuelve a recibir el mismo monto desde el 2006 con un presupuesto deficitario reconducido sin tomar en cuenta factores como la inflación o incremento de personal ante la expansión de la universidad. Por lo que se estima que se funcione hasta el primer semestre del año 2010.
Ante este gris panorama que amenaza la operatividad de esta institución de educación superior, que para subsistir el próximo año plantearán asumir el transporte y comedor por mitad, es decir, que las compras se hagan por el rectorado y a la empresa sólo se le contrate la mano de obra.
La universidad debe plantearse generar ingresos a través del cobro de algunos servicios, asi como redimensionar estos ingresos para que respondan efectivamente a su funcionamiento como un todo y no por parcelamiento, sin menoscabo de la respuesta social al personal que labora en la institución.

En otro orden de ideas esperamos anexar comentarios sobre NOTICIAS UNIVERSITARIAS de interés para la colectividad upelista. Así que lo invitamos a visitar el gadget correspondiente a este noticiero.

COSEJO UNIVERSITARIO EXTRAORDINARIO Nº 333

El Ciudadano Rector dio inicio al Consejo Universitario Extraordinario Nº 333, una vez conatatado el quoroum reglamentario, solicitando a las expertas y encargadas sobre la parte presupuestaria que expusieran el Proyecto de Presupuesto 2010. La Dra Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y Presupuesto de la UPEL expone la problematica presupuestaria que viene padeciendo la universidad con un presupuesto deficitario reconducido en los mismos términos e igual monto de bolívares del 2009, siguiendo los Lineamientos para la Elaboración del Proyecto del Presupuesto 2010 de la Universidades Nacionales. No considerando el crecimiento de la universidad y que este apenas alcanza para pagar solamente sueldos. La ciudadanaLicenciada Lorena Roselli Jefa de la Unidad de Presupuesto de la UPEL detalló los gastos de personal, funcionamiento y transferencias.

GASTO DE PERSONAL

• La estructura laboral del personal se calculó aplicando las tablas de sueldos y salarios establecidos en las Normas de Homologación 2006-2007, a pesar de que desde el mes de octubre 2008 las remuneraciones del personal se han cancelado con base en los acuerdos previstos en los ajustes de las Normas de Homologación 2008-2010. En este sentido, la OPSU informó en su comunicación OPSU/PAF del 03-10-09 remitida el 04-10-09 por correo electrónico que estos incrementos se cubrirán con los fondos centralizados en el presupuesto de la OPSU.

Observaciones: Las Normas de Homologación 2008-2009 no se han establecido finalmente. Lo que hay son conversaciones de la FAPUV con el Gobierno Nacional. Nos parece bien que la OPSU prevea los recursos para ese incremento y si lo prevee para el 2010, mejor todavía

• Para los fines del cálculo del Bono Vacacional se aplicaron 80 días y 90 días para el Bono de Fin de Año.

Observaciones: el cálculo del Bono Vacacional se aplica a 90 días lo cual se logró homologar con los otros sectores de la comunidad universitaria (administrativos y obreros). En los mismos Lineamientos de Política Sectorial existe el desfase lo que no se entiende ya que el documento emitido tiene fecha 03-10-09

• Los aportes patronales como Caja de Ahorros y Fondo de Jubilaciones y Pensiones sólo están proyectados por un semestre.

Observaciones: Esta información no está sustentada en los Lineamiento. ¿Será que esto es una proyección de la Unidad de Presupuesto de la UPEL?

• El bono de alimentación fue estimado con la unidad tributaria de Bs. 55 (50% de UT = 27.5) y sólo se cuenta con financiamiento hasta el mes de octubre.

Pero si nos están pagando los Cesta Tickets a la mitad de la Unidad Tributaria al 2008. Esto significa que en 2009 no la van a actualizar y que en el 2010 la pagarán a la mitad de la Unidad Tributaria al 2009. ¿Y el retroactivo del 2009 cuando lo pagan?

• No se consideraron recursos para creaciones de cargos, ni para contratación de personal administrativo y de servicio, tampoco suplencias, ni asignaciones para horas extraordinarias.
  
• Sólo están consideradas las reposiciones estrictamente necesarias, que permitan mantener la estructura del funcionamiento de la Universidad operativa.

Si son reposiciones de cargo no está contemplado en los Lineamientos. y si son de materiales de oficina se establece limitar el gasto.

• Dadas las limitaciones del aporte fiscal acordado, no fue posible imputar recursos para dar cobertura a los compromisos establecidos en la Ley para las Personas con Discapacidad y Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
  

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

• Las asignaciones para la adquisición de materiales y lo correspondiente a servicios se estimaron muy por debajo de las necesarias para el cumplimiento de las actividades programadas en el Plan Operativo de la Universidad.

• No se estimaron recursos para cubrir electricidad y teléfono, sólo se garantiza el costo de cuatro meses de servicios a precio de 2009 (gas, agua, servicios de telecomunicaciones y vigilancia), 2 meses financiados con el Aporte Fiscal y 2 con ingresos propios.

• Esta respaldado el costo correspondiente a los gastos administrativos e IVA del bono alimentación que corresponde al 22,05% de la asignación para gastos de funcionamiento.

• No se programaron incrementos de recursos para las Acciones Centralizadas y para los Proyectos que apoyan a la producción básica e institucional de la Universidad así como, reparaciones menores y mayores, mejoramiento y desarrollo de la infraestructura física y tecnológica.

Parte de la proyección de la Unidad de Presupuesto de la UPEL

TRANSFERENCIAS

• Las Providencias Estudiantiles están estimadas en los mismos niveles del presupuesto inicial 2009.
  
• Están respaldadas las jubilaciones y pensiones estimadas al final de este ejercicio fiscal.

CONCLUSIONES

• Si el Gobierno Nacional es generoso con la UPEL tendremos el mismo presupuesto asignado del año 2009 cuyo monto es Bs. 607.315.055. Si se deduce las partidas 4.01 Gastos de Personal (Bs. 311.428.996) y 4.07 Transferencias y donaciones (pago a nómina de Jubilados: Bs. 264.537.004) da un total de Bs. 575966000 equivalente al 89% del aporte del Ejecutivo Nacional quedando solamente Bs. 31.349.055. Si a esta última cantidad se le deduce la partida 4.03 (gastos de funcionamiento de la Universidad donde supongo están incluidas las Providencias Estudiantiles) cuyo monto es 30.705.041 nos queda finalmente del aporte del Ejecutivo Nacional Bs.644.014 el cual está muy lejos de cubrir la Partida 4.02 que son los gastos de Materiales, Suministros y Mercancías (Bs. 7.539.809). Entonces, ¿cómo funciona la Universidad? De acuerdo al Proyecto de Presupuesto el funcionamiento se compensa por los ingresos de Ventas de Servicios y Aportes de Organismos privados (Fondo de Jubilaciones y Pensiones) que está por redefinir el objeto de la Fundación ante la suspensión oficial de los aportes del personal docente jubilado y pensionado más lo expuesto por el Ciudadano Rector Dr. Raúl López en cuanto al monto (Bs. 4.000.000) aportado por el Fondo será revisado, pues se considera una carga excesiva ante la merma de ingresos.

• Desde hace tiempo se viene denunciando el efecto del recorte presupuestario en un 6% para la Universidad por un monto de Bs. 36.438.903,3. Supongo que este monto se dedujo del presupuesto del 2009. ¿y en el Proyecto de Presupuesto este monto está rebajado o el Ejecutivo Nacional lo descontará del aporte que realice para la UPEL. Si esto fuera asi estamos ante un eminente cierre técnico de la Universidad, pues, las cuentas no nos cuadran con lo presentado por la Unidad de Presupuesto de la UPEL y estamos en saldo negativo. Pero si la Universidad funciona el presupuesto no es real.

• ¿Cómo se atiende el crecimiento natural de la nómina (primas de antigüedad, ascensos del personal: cambios de Dedicación y de Categoría) y se ocupe de resolver con su propio presupuesto las necesidades que se incrementan generadas por los servicios estudiantiles, servicios básicos, planta física y equipamiento, deudas con el personal docente, administrativo y obrero, requerimientos de las pedagógicos que conforman la UPEL por la firma de normativas laborales con esta restricción presupuestaria? Esto obligará al Consejo Universitario evaluar, una vez más, el impacto de la reconducción presupuestaria y cuantificar las insuficiencias.

• El presupuesto del 2010 va a ser igual al presupuesto del 2008 y 2009, pero sin considerar el crecimiento natural de la Universidad, ni los índices de inflación: 30,9 % en el año 2008; 15,6 lapso enero-agosto 2009 (calculada al 12% para ese año de acuerdo a instructivo OPSU) y la que se produzca en el año 2010. El presupuesto del 2010 es numéricamente igual al presupuesto del 2009, pero cualitativamente muy inferior por su devaluada capacidad adquisitiva. Tampoco se tendrán recursos presupuestarios que soporten el cumplimiento de las leyes de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, Personas con Discapacidad y la de Prevención, Condiciones y Medioambiente de Trabajo.

• El Consejo Universitario de la UPEL aprueba bajo protesta la asignación presupuestaria para el 2010. Desconocemos la fecha de la asignación presupuestaria correspondiente al Proyecto de Presupuesto del año 2010, así como los soportes de distribución del Proyecto de Prosupuesto.